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中共岚皋县委组织部2016年部门决算公开说明
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:924    更新时间:2017/8/7 

按照岚皋县人民政府办公室《关于批转县级部门决算及“三公”经费决算公开实施方案的通知》(岚政办发〔2014〕91号)文件要求,现将我部2016年决算信息公开如下:

一、部门主要职责

中共岚皋县委组织部是岚皋县委主管党的组织工作、干部工作的职能部门。其主要职责是:

(一)贯彻执行党的组织、干部和人才工作的路线、方针、政策和省、市、县委的有关规定,研究制定全县党的建设、领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设的工作计划和总体规划,提出具体措施并组织实施。

(二)认真贯彻党要管党、从严治党方针,切实履行管党治吏的政治责任,坚持从严教育、从严管理、从严监督,切实把从严管理干部的要求贯彻落实到干部队伍建设全过程,努力营造良好的从政环境。

(三)研究和指导全县党的组织建设,探索和指导各类新经济组织中党组织的设置和活动方式,检查督促基层党组织贯彻执行民主集中制情况;负责县镇换届选举相关事宜,指导基层党组织换届选举、党代表任期制工作;规划和指导全县党员、组织员队伍建设和党员教育工作,组织开展党建理论研究;负责党员管理和组织发展工作。

(四)负责办理本县省市管干部的有关事项报批手续;提出县委管理的领导班子调整配置的意见和建议;按照干部管理权限,负责科级领导班子和科级领导干部、非领导职务干部及党群系统干部的综合研判、选拔任用、考核考察和职务任免、录用选调、工资待遇、退休审批、出国(境)政审、日常监管等工作,负责公务员职务与职级并行制度组织实施;负责全县领导干部监督工作的综合协调、制度建设和督促检查,对科级领导干部和干部选拔任用工作进行监督;负责后备干部的选拔、培养、管理,负责全县老干部工作的宏观管理;协助管理垂直管理部门的领导班子和领导干部。

(五)负责全县各级领导班子的思想政治建设,制定党员干部教育培训的措施和规划,协调组织各类党员干部教育培训;指导党员干部培训基地和师资队伍建设。

(六)负责全县人才工作的宏观指导和综合协调,牵头贯彻落实中央及省、市、县有关人才工作的重大政策和部署;负责全县各类人才队伍建设的宏观规划、政策制定、表彰奖励等工作。

(七)负责县委管理干部和党群部门干部的档案管理工作,指导全县干部档案管理工作;负责全县党费收缴、管理和使用;负责全县组织史资料的收集和编撰工作;负责全县党员和公务员统计工作。

(八)承办县委交办的其他事项。

二、2016年度部门主要工作任务完成情况

(一)、深入开展“两学一做”学习教育

1、扎实做好规定动作。全县“两学一做”学习教育3月全面启动,先后召开动员会、推进会7次,开展现场观摩活动2次,结合“三级汇报”安排督促3次,组织暗访督查6次、全覆盖检查3次,点名通报相对后进支部142个。各基层党组织按照基础是学、关键在做的总体要求,严格落实“五性”和“六有”标准,363个党支部累计开展集中学习3000余次、专题研讨1500余次,查找问题2400余条,整改到位2200余条,将学习教育与实际工作紧密结合,做到了两手抓、两不误、两促进。

2、严格做到以上率下。4个县级班子、49个镇和部门党委(党组)班子,严格执行双重组织生活制度、落实“五个带头”要求,党委(党组)中心组累计集中学习800余次、开展专题研讨250余次。县委常委班子开展集中学习25次、完成专题研讨5次。每名党员县级领导联系1个镇1个农村党支部,455名党员科级领导联系下属单位支部,每月1—3日到点精准指导。

3、积极开展创新。举办“学唱讲”系列活动,1200余名党员参与“学党章党规系列讲话100问知识竞赛”,1600余名党员参加“千名党员唱红歌”活动,1000余名党员干部到联系支部讲了党课。搭建“互联网+”学习平台,利用“19226”手机彩信平台每周两次向7790余名党员发送必读篇目,通过“岚皋党建”微信公众号累计推送学习信息60期25000余人次。组织流动党员开展“三联两汇报一评议”,859名机关党员结对联系流动党员,做到了学习教育全覆盖。

(二)从严加强领导班子和干部队伍建设

1、圆满完成县镇换届工作。将纪律规矩挺在前面,坚持“五个必须”基本要求,准确把握换届政策,树立正确用人导向,全面完成镇党委换届工作。12个镇新当选的106名党委委员平均年龄37岁,最小年龄27岁,35岁左右的年轻干部68名,较上届增加4人;大学以上学历70人,其中第一学历国民教育本科的24人,分别较上届提高29.6%和3倍;8个镇领导班子配备女干部12名(党政正职1名),比上届末分别提高60%和1倍,6名有大学生村官经历的年轻干部进入镇领导班子。通过换届,镇党委、纪委班子结构持续优化,干部素质得到提升,班子整体功能进一步增强。同时,按照市委要求和县委统一安排部署,全面完成党代会组织协调和选举工作任务,积极配合县人大、政协成功召开“两会”。

2、先行先试落实“三项机制”。5月份制定下发《领导干部能下的实施办法(试行)》,对干部不适宜担任现职的13种情形、不能正常履职的2种情形画出了“硬杠杠”。省委7月出台“三项机制”后,迅速制定《党政干部鼓励激励办法(试行)》《在脱贫攻坚主战场选用干部实施办法(试行)》。省、市委组织部专项督查及市委“三项机制”出台后,及时进行全面修订,拟经县委常委会审定后正式印发。镇党委换届中,对12名符合鼓励激励条件的干部提拔重用交流,2名干部不再担任领导班子成员;11月份科级领导干部调整配备中,对11名干部进行提拔使用,对4名因身体健康原因、主动要求辞去领导职务的干部进行免职;今年7月,对2015年度市对县考核有功单位和干部给予总计101.8万资金的奖励。

3、从严加强公务员日常管理。制定印发《岚皋县机关事业单位工作人员考核办法(试行)》,统一印制《公务员平时考核手册》,将平时履职情况与年度目标任务完成情况充分结合起来,采取周记实、月计划方式,强化平时工作过程记载,加大平时考核记实结果运用力度,将从严管理抓在平时、严在平时。认真开展公务员职级晋升工作,对符合条件的72名公务员晋升职级,其中晋升副处级15人、正科级27人、副科级30人。

(三)全面加强各领域基层组织建设

1、认真实施“基层党组织建设提升年”活动。按照“提升年”要求,扎实推进各领域基层党组织建设,严格落实基层党组织组织生活制度,规范开展“三会一课”、“党员定期活动日”等活动,严格党员发展程序,加强党内活动过程记载,整顿软弱涣散村(社区)党组织14个,城关镇西坡社区被省委组织部命名为“四星社区”,城关镇肖家坝社区、民主镇民珠社区被命名为“三星社区”;按期完成新建12个、改扩建4个的村活动室“清零”任务;全面落实村办公经费和村(社区)干部待遇省定新标准,建立非公和社会组织党建工作经费财政补贴制度。向125村和5个社区选派“第一书记”,举办“全县脱贫攻坚专题培训班”,累计培训4期25天420余人。运用手机+支部平台上传党建信息6481条。拍摄制作党员电教片3部。

2、严格落实七项重点任务。一是抓实四项排查。排查出失联党员161名,与其中147名取得联系,14名仍未取得联系的党员正继续联系查找;排查出8个未按期换届党支部,已全部完成换届。全面完成党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查和党费收缴专项检查,补交上解党费239742元。二是落实两项覆盖。109家非公企业、16个社会组织,通过单独组建、联合组建、挂靠管理等方式,实现“两项覆盖”100%。三是积极开展抓党建促脱贫攻坚。督促各党(工)委严格落实村干部坐班办公和每年轮训制度,加强第一书记管理,严格规范党员积分管理和无职党员设岗定责等制度,大力选树带头致富、带头发展的身边榜样,积极倡导以简办红白喜事为代表的文明新风,大力助推了脱贫攻坚。四是抓严抓实机关党员干部学习教育。在“两学一做”学习教育中,严格执行党员领导干部双重组织生活制度,切实加大机关事业单位党支部指导督促力度。举办“学习贯彻十八届五中全会精神、建党95周年讲话精神暨换届纪律专题培训班”和“换届后镇党委领导班子成员培训班”,将十八届五中、六中全会精神宣传贯彻落实到党内政治生活各个环节中。引导机关党干部明确“做”的方向,把认真履行岗位职责、做好联系服务群众工作做为机关党员做合格党员的重要条件。

3、大力推进“支部+X+贫困户”工作。将党建融入脱贫,把产业与群众增收紧密结合,推动支部破难题、能人建平台、群众立精神,把党的建设挺在脱贫攻坚最前沿。72个贫困村支部累计为企业、园区协调土地流转1.5万亩,调解与贫困户利益纠纷600余次,引导新建农民专业合作组织36个;5个市级龙头企业、28个现代农业园区、228个专业合作社和家庭农场与周围贫困户签订了就近劳务或土(林)地租赁协议,与近3000户贫困户建立了利益链接分配机制;72个贫困村70%的农户有了脱贫产业,获得稳定增收渠道。

(四)深入推进基层党建制度创新

1、探索形成基层党建“三级共建”体系。结合近年党建制度创新成果,系统集成严管干部五项制度(“一把手”五个不直接分管、县直部门纪检机构“统派直管”、县直机关干部包联精准扶贫户、科学化选人用人、干部问责免责机制),践行宗旨五项工作(“e+”联系服务群众、干部包组联户、干部挂牌上岗去向公示、便民事项代办服务、群众点名接访),筑牢基础五项措施(村干部专职化、“第一书记”抓党建促脱贫、村监委会直管、村社区“两委”委员定岗定责定报酬、流动党员“三联两汇报一评议”)“三级共建”基层党建体系,形成从严从实的党内政治生活环境,打通联系服务群众“最后一米”,筑牢基层根基,推动各领域基层党组织建设全面提升、全面过硬。

2、围绕“抓党建促脱贫攻坚”进一步深化“多见面常联系”机制。运用“互联网+党建”思维,实施互联网线上线下两线联系群众的方式,12个镇和60%的村(社区)建立“服务群众”和“流动党员”微信QQ群,与1万余名群众和600余名流动党员实现网上常态联系,1316名镇村干部通过走村串户,和4.2万户群众打成了一片。采取领导联点、部门联村、干部联户三级包联的办法,县级领导联系镇村,84个县级部门包抓72个贫困村,863名干部驻村开展脱贫工作,2000余名县直机关干部对应包联贫困户。实施医务工作者结对贫困病患家庭、教职员工结对留守儿童、创业成功人士结对外出务工群众、在家党员结对流动党员四类结对的措施,4家县直医疗卫计单位分片联系指导镇卫生院,1300名镇卫生医护人员一对一签约服务贫困病患家庭;全县教职员工结对留守儿童,每周谈心、每月向其父母通报情况、每半年联系家访;120余名创业成功人士与2000余名外出务工群众结成对子,100多名外出党员带回发展项目。

(五)扎实开展党员干部教育培训

(一)狠抓党的理论武装。结合“两学一做”学习教育,采取中心组学习、三会一课、专题培训、座谈研讨等形式,组织党员干部认真学习十八届五中、六中全会、习总书记系列重要讲话及省委追赶超越视频会和县十四次党代会、十八届人大一次会议精神,让创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念进一步入脑入心。

(二)大规模培训干部。举办两期科级干部轮训班,轮训科级干部470名、机关干部300余名;举办党务工作者培训班3期,培训镇部门组工干部210人,村第一书记330人,入党积极份子和预备党员83人,女干部270人。各职能部门开办业务培训班53个,培训党政干部4000余人次、专技人员3200余人次、村社区干部700余人次。完成省级干部自主选学2期6人、省级调训13个班次19人、市级调训140人、市级干部自主选学42人。

(三)积极建立多元化干部教育平台。推行精细化培训,举办县级自主选学培训班8期16个专题;打造5个特色产业教学和反腐倡廉警示教育基地,组织主体班次学员到基地现场观摩教学2次170人次;设立干部教育“19226”手机彩信平台,开通“岚皋党建”、“岚皋党校”等微信公众号;选聘17名县级专家充实党校兼职教师队伍。

(六)切实加强人才工作

1、深入推进深化人才发展体制机制改革。组织召开深化人才发展体制机制改革工作座谈会,牵头制定出台《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》,对高层次人才直聘、紧缺性人才定向培养、紧缺性和高层次人才安家费政策等方面进行了积极探索。县卫计系统与48名医学类本科生签订定向培养合同,县人社局、财政局制定下发《岚皋县创业孵化基地认定和管理实施细则》;县人社局、住建局和县妇联协力建设3900平方米社区工厂妇女创业孵化基地,加大创新创业人才扶持和培养。正在加快起草《岚皋县人才引进培养办法》(试行),积极破解人才紧缺瓶颈。

2、积极开展人才工作专项行动。按照县委安排,实施“青春岚皋行动”,建立青年党政、专技、创新、乡土、文化人才等5个人才之家;9月26日召开青年人才表彰大会,表彰奖励优秀青年人才10名。遴选112名农林科技专业技术干部组建“脱贫攻坚百人技术服务工作团”,对28个园区、72个贫困村实施全覆盖、全方位、全过程的技术培训85场次11000余人次。

3、切实加强各类人才队伍建设。各职能部门累计举办产业建设、卫计业务及旅游开发等技能培训30余场次,教育培训专业技术人员1176名,787人获得省、市技能鉴定;举办非公经济代表人士、企业管理、市场销售、电子商务等培训班11期,培训各类企业管理人员及技术人员3200余人次;依托农广校、新型职业农民培育实训基地,培训乡土人才260人,12人认定为中级职业农民,4人认定为高级职业农民。

(七)从严从实强化组织部门自身建设

1、严守政治纪律规矩。部机关认真开展“两学一做”学习教育,做好各项规定动作,做实“五个一”活动,引导干部牢固树立“四种意识”,严守政治纪律规矩,严格执行组织工作各项规定,严格贯彻落实县委各项决定,大力发扬“安、专、迷”精神,始终保持组工干部良好形象,积极建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”模范部门。

2、不断提升业务工作水平。常态开展周五例会集中学习,针对组织工作业务理论知识,采取领导讲学、干部领学、专题讨论等方式不断充电加油。全年集中学习51课时24个专题,组织收看电教专题片12部,开展专题讨论5场次,撰写调研文章6篇、心得体会60余篇。

3、带头完成脱贫攻坚帮扶任务。部领导每月1-3日到包抓的滔河镇同心村召开小组会、院落会,现场协调解决问题,部机关干部定期不定期到包挂户帮扶发展,累计协调建设资金1000余万元,解决安全住房113户298人,完成村级道路水泥硬化2.3公里、砂石路铺设3.3公里,实施安保工程7.89公里,新建石拱桥1座、便民桥5座、饮水工程1处,改造便民桥6座;发展魔芋800亩、蜂蜜800箱、中药材450亩,顺利通过市脱贫攻坚第三方评估验收。

三、机构设置情况

中共岚皋县委组织部是县财政预算管理的全额拨款单位,为正科级建制,是县委主管党的组织工作、干部工作和人才工作的职能部门。根据岚办发〔2016〕52 号文件规定,内设行政编制机构4个,分别是办公室、组织股、干部股、公务员(人才股),另有县委组织部管理的县非公有制经济和社会组织工作委员会(中共岚皋县委派出机构,正科级规格)、县委干部教育委员会办公室(正科级规格   参照管理)、县委农村基层组织建设工作领导小组办公室(副科级规格  参照管理)、农村党员干部现代远程教育办公室(正科级规格  事业编制)。

四、部门人员情况说明

机关人员总编制24名,其中行政编制13名,参公编制6名,事业编制5名,内设8个股室,现有在职人员22人,退休人员及离岗人员3人,共计25人。

五、部门国有资产占有使用情况说明

2016年年初我部有固定资产价值46.89万元,2016年年未资产总计34.42万元,其中新购置办公设备等4.38万元,资产处置16.85万元(因公车改革,公务车辆调拔至到县委办)。

六、部门决算绩效情况说明

2016年我部严格按照财政规定开展决算绩效分析评价,对照年初公开承诺要求,按时完成了年度各项重点及职能工作任务,完成了县上安排的脱贫攻坚、“双创”、创建省级文明城市、全面深化改革等中心工作任务。做好了部机关领导班子和干部队伍建设、党风廉政和干部作风建设、机关党组织建设、精神文明建设、依法行政等工作。2016年县委组织部机关年度目标责任考核为优秀等次。

七、2016年部门决算情况说明

县委组织部经费由财政全额拨款,所有收支全部纳入2016年度决算,用于完成2016年度部各项重点及职能工作任务,保证部机关的正常运转。2016年总收入327.94万元,上年收入258.39万元,较上年增加69.55万元;总支出311.59万元,上年支出267.72万元,较上年增加43.87万元。收支增加的主要原因:工资结构调整及公车改革公务员公车补助在工资中列支,人员经费增加;开展“两学一做”学习教育、开展干部教育主题班次培训及开设“19226”党员干部教育报务平台等增加专项经费收入和支出;市委组织部拨专项经费用于业务支出等。

(一)收入支出决算总体情况

1.收入总计327.94万元。包括:公共预算财政拨款收入326.94万元,为县级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款;其他收入1万元;上年结转和结余20.89万元。

2.支出总计311.59万元,包括:基本支出250.77万元,主要是为保障办公室正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,其中:工资福利支出152.13万元,对个人和家庭的补助支出235.49元,商品和服务支出75.08元;项目支出60.83元,主要用于党内关怀机制、开展干部教育培训、村干部体检、19226党员干部教育服务平台等专项支出及办公设备购置;年末结转和结余37.23万元。

(二)政府性基金预算拨款收支决算情况

县委组织部2016年无政府性基金。

(三)国有资本经营财政拨款收支决算情况

县委组织部不存在国有资本经营情况。

(四)公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出情况

2016年县委组织部三公经费支出情况:1、全年没有公务出国出境支出。2、无公务用车购置及运行维护费。3、公务接待费3.74万元,主要用于省市对口部门来县检查指导工作、兄弟市县来县考察交流等公务接待活动。

(五)2016年机关运行经费情况

县委组织部2016年财政拨款的机关运行经费(日常公用经费) 75.08万元,其中:办公费12.94万元、印刷费11.63万元、电费1.88万元、邮电费1.50万元、差旅费13.18万元、维修费1.03万元、租赁费1.56万元、会议费0.67万元、培训费3.9万元、公务接待费3.74万元、劳务费2.33万元、其他交通费17.85万元、其他商品和服务支出2.87万元。

八、专业名词解释

(一)“三公”经费:是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

(二)机关运行经费:为保障单位运行用于购买货物和服务的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件:2016年决算公示表格(点击下载)

 

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